近年来，陕西省凤县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，围绕构建大安全大应急大减灾体系主线，聚焦应急管理、安全生产、防灾减灾救灾主责主业，抓学习、提能力、转作风，推动作风建设走深走实，通过创新实干各项工作遍地开花，为全县经济社会发展创造了良好的安全环境。

强化政治引领，擦亮政治“本色”

“要结合党纪学习教育，深刻学习领会习近平总书记关于应急管理的重要论述，学纪知纪守纪，以严明的工作纪律履行安全监管责任”局党委书记、局长卫亚兵强调，这是该局党委理论学习中心组常态化学习的一个缩影。

该局坚持把政治理论学习放在首位，建立“领导班子领学、机关支部带学、每周例会必学、党员干部自学”学习机制，通过集中学和分散学相结合、学理论和谈工作相结合、请进来和走出去相结合等形式，组织干部全面学习党章党规、安全生产、应急救援等履职必备知识，不断提升业务能力和综合素养，解决“本领恐慌”问题，及时把学习成果转化为提升能力、推动工作的有力举措。“专题讲座，使我对安全生产工作的重要意义、当前安全生产面临的形势有了新的认识，特别是讲座列举了近些年发生的生产安全事故案例，以案说法、通俗易懂，给予我们深刻警醒，为我们做好今后全县安全生产工作，提供了思路、指明了方向。”在2023年全县安全生产全县领导干部安全生产专题讲座上，该局执法队队长龚新勇说。

2023年，该局先后举办全县领导干部安全生产专题讲座、非煤矿山安全生产专题培训、防汛抗旱业务培训3次，组织局党支部学习、理论学习中心组学习等40次，研讨交流22人次，开展专题理论宣讲3次，撰写调研报告8篇。通过常态化开展学习培训，深入安全生产一线调研，进一步树牢应急系统干部安全发展意识，切实承担起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。

强化能力提升，锻造应急“成色”

凤县地处秦岭腹地，县域面积3187平方公里，素有“九山半水半分田”之称，山体滑坡、森林防火极易频发，且凤县作为全国非煤矿山重点监管县，任务重难度大，执法力量薄弱，安全生产形势严峻。该局党委创新安全监管方式，强化领导责任，充分发挥县安委办牵头抓总作用，制定了《凤县安全生产行业监管责任清单》《凤县安全生产属地监管责任清单》等制度，推动形成“常委分片、县长分线”、科级领导全方位、立体化深入企业一线安全生产监管责任体系。目前，该县每月至少开展一次安全大检查。

2023年，在该局组织的重大事故隐患专项排查2023活动中，检查发现某企业存在外包项目部安全管理人员和专业技术人员配备不符合要求等问题，该局执法队凭借丰富经验，迅速制定整改措施，指导该企业按时限要求完成整改。该公司负责人说：“县应急管理局每次安全检查认真细致，总能一针见血地指出问题隐患，还经常向我们宣讲《安全生产条例》方面的政策知识，督促企业抓生产先抓安全，落实安全教育责任，帮助我们发现隐患、及时整改隐患”。2023年，该局推行“五查四看三对照”工作法，按照每月行业、专家“双排查”要求开展常态化检查整治，累计检查企业单位1359家次，排查整改隐患1963条，下达安全监察指令书44份，立案查处安全生产违法行为19起，罚款33.2万元。

唐藏镇位于小峪河中下游，每年七八月份降雨频发，极易引起山体滑坡、水毁道路等汛期安全隐患，这个问题一直困扰着当地干部群众。2023年入汛前，该局党委提前谋划，投资34.42万元购置防汛应急物资，组建了全县县、镇、村三级抢险队伍87支439人，举办防汛培训3次，累计开展演练131次2512人次，先后开展防汛隐患检查5次，排查整改隐患37处。针对汛期安全隐患问题，唐藏镇未雨绸缪，对村组山洪灾害、地质灾害居民进行全面摸排，确定灾害避险数12户21人，明确转移安置点，责任包抓人，更换张贴山洪灾害明白卡。修订并印发了《唐藏镇防汛抢险应急预案》，主动邀请县应急管理局对镇防汛工作进行全覆盖检查和指导，完善物资储备，组织开展了防汛演练，确保群众平安度汛。

针对凤县应急救援能力建设情况，卫亚兵带队先后深入留凤关镇及相关单位，围绕完善安全管理体系、推进事故灾害预防、应急救援队伍建设、应急保障水平提升四方面扎实开展了多轮次走访调研，并提出全局“1234”应急管理工作机制，即“围绕一个目标、紧盯两条主线、保障三个在前、落实四个聚力”发展思路，明确以实现全县安全生产“零事故、零伤亡”为总体目标，紧盯安全生产治本攻坚三年行动和重大事故隐患专项排查整治“回头看”两条主线，实现了风险研判、堵塞漏洞、责任压实在前，保障了全县安全生产形势持续平稳，他个人被评为2023年度宝鸡市应急管理工作先进个人，该局也被评为2023年度宝鸡市应急管理工作先进集体。

夯实基层基础，厚描党建“底色”

该局认真履行“一岗双责”，将党建与应急工作同谋划、同部署、同督查、同考核，2023年召开党委会专题研究部署党建工作4次，聚焦工作中易出现的廉政风险点，修订完善机关用车、派差、财务审签、干部考核等工作制度11项，进一步织密扎牢制度“笼子”， 同时该局为充分发挥党员示范带头作用，先后开展“观镜鉴知行止，守初心强党性”红色教育、防灾减灾宣传、安全生产咨询等活动9次，组织在职党员、干部参加社区“双报到”活动，深入一线群众开展政策理论宣讲、平安建设入户宣传、创文创卫志愿者服务等活动180人次。2023年，该局结合各股室和岗位特点，组织开展局系统年度“优秀股室”、“优秀干部”等系列创评活动，不断提升干部与岗位需求能力的匹配度、契合度，2023年评选3个“优秀股室”和6名“优秀干部”。

锦都名城小区为该局创文创卫下沉网格包抓小区，小区存在物业人员力量不足问题，居民群众反映的电动车充电难、无电动车停车棚等问题一时难以解决。该局包抓以来，组建了临时党支部，将包抓小区2栋楼3个单元288户884人全部纳入服务群众微信群，随时为小区居民提供政策咨询，协调解决问题，许多久拖未办的难事杂事第一时间得到解决，该做法得到小区居民的一致好评。同时针对小区垃圾屋外乱堆乱放、环境卫生差及宣传牌破损等问题，结合“我为群众办实事”项目，更换小区院内创文宣传喷绘、宣传牌2块，协调县住建局环卫站安装小区垃圾屋门1个，小区环境面貌焕然一新。在看到很多居民反映小区电动车充电桩不够用的问题后，该局党支部第一时间到小区物业了解情况，协调县住建局委托第三方公司增设充电插口10个。小区居民赵婷高兴地说：“以前小区充电桩不够用，有时电动车没电耽误上下班，这下好了，再也不用为充电发愁了”。

今年年初，该局坚持以党建工作为引领，突出党建导向作用，推进应急业务融合，全面梳理问题隐患和制度措施“两本台账”，企业违法行为、安全隐患治理、安全风险管控得到进一步改善，监管水平进一步提升，推动应急管理工作取得新进展新成效。该局通过深化目标引领机制、教育培训机制、一线推进机制、为民服务机制、平时考核机制、深化奖励激励机制等“六项机制”加强作风建设，切实把干部作风能力提升转化为干事创业的具体实践，引导干部在工作中养成“下好先手棋、打好主动仗”的精神。

                                                                      编辑：张贵生  黄阳