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政策解读
山东省新泰市打造“开工第一课”安全教育品牌


来源:泰安市应急管理局

山东省新泰市以开工第一课为切入点,系统构建教、学、练、考一体化安全教育体系,春节以来,全市2525家生产经营单位开展开工第一课,受教育员工82908人,有力保障安全复工复产。

构建三维课程体系,精准匹配教育需求。分层分类设置课程模块,建立“1+3+N”课程架构,即1个核心必修课(安全生产法律法规)、3大重点领域课(危化品、非煤矿山、工贸企业)、N个定制化选修课。开发应急处置实景化教学等特色课程,针对不同行业实际,差异化编制农村社区安全管理重点任务”“机械制造作业环境安全隐患”“化工企业管道冻裂应急处置等教学方案12套。创新情景教学模式,在市安全技术服务中心建立市级安全生产实训基地,设置八大实景教学区,1:1还原带电操作间、高空作业平台等场景,配备事故模拟系统。组织企业负责人沉浸式体验有限空间窒息”“机械伤害等典型事故过程,累计开展实景教学87场次,学员安全操作规范掌握率提升至92%。建立动态更新机制,组建专家顾问团,对开工第一课开展教学效果评估,根据企业需求更新课程内容。同步建立典型事故案例库,收录近三年国内100起复工复产事故案例,制作视频教学片5部。

 

打造四全教学模式,提升教育实效。全域覆盖式动员,实行三个100%”制度:市领导100%出席包保乡镇和联系企业开班仪式,规上企业100%完成课程备案,重点岗位员工100%通过考核。同时,加强企业培训档案管理,实现培训过程可追溯、效果可评估。全链贯通式教学,创新五部教学法:探索开工第一课应急新声宣讲分享会模式相结合的新路径,课前发放《岗位风险明白卡》,课中采用案例剖析+分组研讨,课后组织隐患排查实战,定期开展回头看复训,通过开工第一课的开展提升企业隐患排查效率。全员参与式互动,推行双师课堂机制,每堂课配备政策讲师(应急人员)+技术教官(企业专家)。将我来讲安全活动与百千万活动相结合,选拔一批优秀的企业内训师和一线员工,讲规章、讲专业、讲心得,评选优秀课件作为全市应急培训教材,参加直播授课,并推荐参加泰安安全讲师评选,激发员工参与积极性。全程闭环式管理,构建培训-考核-跟踪管理体系:理论测试采用分类题库随机组卷,实操考核设置标准化评分细则,结业颁发培训合格证书。建立跟踪观察期,对考核合格但实操不达标的员工启动回炉培训,实现从课堂到岗位的有效转化。

 

建立五项长效机制,巩固教育成果。标准化建设机制,拍摄开工第一课标准流程示范片,细化课程设计全流程,在12个重点行业培育标准化示范课堂。精准化服务机制,组建专家服务队,定期开展送教入企活动。针对小微企业创新实施片区联训模式,相邻几家企业组成学习小组,共享培训资源。联动化推进机制,推行链主企业带动计划,正大焦化等龙头企业向上下游配套企业输出安全管理经验,建立联合培训、交叉检查等制度,促进产业链整体安全水平提升。亲情化浸润机制,开展安全家书”“亲情助安等特色活动,在重点企业打造安全文化长廊,潜移默化筑牢安全理念。常态化调度机制,市安委办建立周调度机制,每周汇总培训人数、培训内容、培训效果等活动开展情况,做到系统分析,及时发现并解决问题。

 

通过系统推进开工第一课教育活动,新泰市实现了安全教育从大水漫灌转向精准滴灌,企业主体从被动应付转向主动创建,监管模式从事后追责转向事前预防,全民安全意识显著提升。下一步,新泰市将持续深化安全教育品牌建设,在课程体系提升、师资力量提升、服务能力提升上下功夫,建设安全生产教育示范基地,打造具有区域影响力的安全教育实践标杆。


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