来源：中国应急管理报

●作为企业“关键少数”，只有真正落实“党政同责、一岗双责”，重视安全生产、加强安全管理，形成以“关键”带全员的安全生产治理格局，才能确保三年行动各项要求插到底、落到边，防范安全生产事故发生

●持续打造并完善“群防群控随手拍”信息系统，为员工随时随地拍摄并上报隐患提供便利，形成集团、企业、员工“三级一体化”的安全隐患信息管理体系，实现全员防风险、隐患快处置

●根据风险高低、作业性质，将相关方细分为A、B、C三类，采取差异化的安全管理方式

从“引进来”到“走出去”、从“跟跑者”变成“领跑者”，高铁“开”出国门，擦亮“中国名片”，这背后离不开中国领先全球的高铁制造技术。作为我国轨道交通装备唯一一家产业化集团，中国中车集团有限公司（以下简称中国中车）也是全球规模最大、品种最全、技术领先的轨道交通装备供应商。

在中国中车党委书记、董事长孙永才看来，高铁速度的背后是安全的“厚度”，“中国名片”的成色是以安全为底色的。他就安全生产治本攻坚三年行动（以下简称三年行动）接受专访时表示，安全生产是发展之基、民生之要，是习近平总书记和党中央始终关注、反复强调的“国之大者”。作为国之重器，中国中车将始终胸怀“国之大者”，在深入推进三年行动中，发挥中央企业“排头兵”作用，全力打造安全生产“金名片”。

抓住“关键少数”　带动责任落实

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”对于如何抓实三年行动，孙永才以毛泽东同志的重要论断为喻，表示企业管理层的“干部”即主要负责人等“关键少数”，对安全生产的关注度会直接影响企业安全管理和三年行动开展成效。

“作为企业‘关键少数’，只有真正落实‘党政同责、一岗双责’，重视安全生产、加强安全管理，形成以‘关键’带全员的安全生产治理格局，才能确保三年行动各项要求插到底、落到边，防范安全生产事故发生。”孙永才表示。

正因如此，中国中车在制定三年行动实施方案时，把企业领导干部，特别是“第一责任人”的责任落实作为重点予以明确。“在我们确定的企业安全生产治本攻坚‘八大行动’中，安全责任落实督查行动位列第一项。”孙永才说，中国中车把探索出的“一岗双清单”、“365”安全生产责任包保、“三班”等行之有效的制度机制融入三年行动，切实压紧压实企业领导干部安全生产责任。

孙永才所说的“一岗双清单”，是指在全集团公司范围内，对所有企业、所有岗位，上至董事长、下至操作员，全面建立的安全生产工作清单和追责清单，细化每个岗位的安全职责并予以量化，健全完善全员安全生产责任制。“三年行动开展后，我们制定并发布《企业主要负责人安全生产责任制规定》，细化明确了‘定期开展安全生产大讲堂’等24项工作职责，进一步保证主要负责人这一关键岗位人员安全责任的精准落实。”孙永才说。

至于“365”安全生产责任包保中的“3”，是指包保工作要坚持“与企业联系基层工作制度密切结合”等3项原则；“6”是指包保责任领导要重点落实“贯彻落实安全生产决策部署”等6项任务；“5”是指包保工作具体可以采取的5种工作方式。

“三班”是对领导干部制定的安全生产带班、值班及交班制度，即各级企业领导班子成员在重要节假日、重大活动等期间要现场带班；中层领导干部在非正常工作时间涉及生产任务、抢修作业、临时作业、重大建设工程时，要做好安全值班；发生有重大影响的安全生产事故时，企业主要领导要向集团公司交班。

“一系列制度机制的完善融合，促进企业领导干部在实施三年行动中示范带头作用的发挥，也进一步推动各级单位真正履行好安全生产责任。”孙永才说。

完善班组管理　夯实安全基础

确定班组安全讲话十项必讲内容，信息化管理班组安全工作，员工随手拍摄发现的隐患，各班组加强安全品牌创建……三年行动开展以来，中国中车牢牢抓住班组这道防线，持续夯实企业安全生产基础。

孙永才介绍，中国中车要求班组班前安全讲话实行准军事化管理，在前期班组长“讲够8分钟”的基础上，固定一套讲话流程，确定十项必讲的安全生产内容，从而以标准化、准军事化的仪式感、氛围感，在员工心中烙下安全生产印记。

开展三年行动以来，中国中车加强班组安全精益化管理，完善安全操作规程“一口清”和标准作业规范“一图清”，借助信息化手段，对班组安全管理工作进行转化、升级，实现管理信息可量化、管理核心可视化，为班组这个基层“安全阵地”建立起一套健康自运行的安全管理体系。

建立健全生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患，是三年行动的内在要求，也是企业安全发展的基础保障。

孙永才表示，中国中车持续打造并完善“群防群控随手拍”信息系统，为员工随时随地拍摄并上报隐患提供便利，形成集团、企业、员工“三级一体化”的安全隐患信息管理体系，实现全员防风险、隐患快处置。

已有143年历史的中国中车，安全文化深厚多彩。中国中车抓住开展三年行动这一契机，加强统一规划，引导下属30余家企业深入挖掘、凝炼，着力形成独具特色且能复制、可移植的安全活动品牌，如班组“5米经理”安全管理模式、“白板子、黑匣子、眼线子”工程等，用品牌强化班组成员安全意识，杜绝违章作业等行为。

“班组是企业的最基层组织，是安全生产的第一道防线。打通班组这一安全管理的‘毛细血管’，是从根本上防范事故发生的有效途径，也是推进三年行动的重中之重。”孙永才说，中国中车将在三年行动后续阶段继续通过强思想、明举措、树标杆、补短板的形式，推动基层班组安全管理向着班前讲话准军事化、安全管理精益化、隐患排查全员化、安全文化品牌化的“四化”深入转变。

找出重点环节　精准防范风险

“一个木桶到底能盛多少水，取决于桶壁最短的那块木板。一根链条整体强度的大小，取决于其中最脆弱的一环。”在孙永才看来，安全生产也一样，就是要分析出安全管理的重点环节，识别安全管控的短板弱项，采取针对性措施管控、补齐，才能抓住企业安全生产工作的核心。

相关方安全管理就是中国中车识别出的重点管控环节。据不完全统计，目前中国中车涉及的相关方企业达6300余家，从业人员达12万余人，但普遍存在安全素质能力偏低、全链条管理机制难落实、事故多发等问题，部分管理人员甚至还存在“以包代管”“包而不管”的错误理念。

“为此，中国中车根据风险高低、作业性质，将相关方细分为A、B、C三类，采取差异化的安全管理方式。”孙永才介绍。A类相关方与中国中车长期合作，实行“一体化安全管理”，执行与正式员工同样的管控标准和要求；B类相关方主要为企业提供餐饮、绿化等服务，对该类相关方主要做好资质条件、作业审批等安全监管；C类相关方主要为企业提供材料等产品和服务，对企业安全生产影响较小，实施企业业务部门和主管部门相互联动、连锁管理的模式。

“对相关方安全管理采取不同的方式，更有利于将三年行动各项部署和要求精准落实到位，将企业有限的管理力量用在‘刀刃上’，更好保障三年行动顺利推进。”孙永才说，深入开展三年行动，要抓住安全生产主要矛盾、关键风险，不断从思维创新、制度创新、手段创新等方面共同发力，争取取得更好的行动成效。

大道至简，本质为要。孙永才表示，中国中车将严格按照三年行动部署要求，守牢安全这个“本质”，保持“从零开始、向零奋斗”的心态，为打造新质生产力作出更大贡献。