2025 年 8 月起，内蒙古自治区以新修订的《煤矿安全规程》为核心，开展为期半年的宣贯整改行动，通过六大举措构建 “横向到边、纵向到底” 的安全管理体系，为全国煤炭行业安全生产提供可复制的 “内蒙古样本”。

   一、高位统筹，织密四级责任网络

内蒙古将《规程》宣贯列为年度 “一号工程”，由煤炭安全监督局牵头组建跨部门领导小组，制定《宣贯落实实施方案》，明确 “政府主导、企业主责、全员参与”原则。8月初，全区千人动员部署会提出 “全域覆盖、不留死角” 要求，12 个重点产煤盟市同步成立工作专班，细化任务清单并签订责任状，形成 “自治区 — 盟市 — 旗县 — 企业” 四级联动机制。通过 “四不两直” 督导、红黑榜公示等硬措施，确保责任链条无缝衔接。

二、分层施教，构建立体培训矩阵

创新“分层培训 + 多维宣贯”模式，精准覆盖三类群体，管理层邀请国家矿山安全监察局专家开展专题研修，组织安全生产主体责任承诺签名；技术层聚焦智能化矿山建设、瓦斯治理等核心领域，举办“规程 + 技术”融合培训；一线员工推行 “理论 + 实操” 双轨教学，利用 VR 模拟系统开展井下避灾演练，发放 “规程口袋书” 并实施“每日一题”考核。同步开发短视频、动漫等融媒体产品，在“学习强安”APP等平台循环推送，累计覆盖超 10 万人次。

三、对标整改，靶向消除安全隐患

全区煤矿以《规程》为标尺，开展 “全方位体检”，重点推进三方面升级。智能化改造方面，伊泰集团、汇能煤电等企业投入 3.2 亿元，升级人员定位、智能通风系统，实现风险实时预警；设备迭代方面，神东煤炭乌兰木伦煤矿淘汰老旧支护设备，更换智能掘进机后，作业效率提升 30%，隐患率下降 40%；制度优化方面，内蒙古能源集团修订26项安全管理制度，建立“条款 — 操作 — 责任”对照表。截至目前，企业自查与政府督导共排查隐患 4200 余项，整改完成率达98%。

四、科技赋能，打造智慧安全生态

借力“科技兴安”战略，推动《规程》与智能化深度融合，80% 煤矿建成安全风险监测平台，实现瓦斯、水害等数据实时上传；推广井下巡检机器人、AI 视频监控系统，高危区域作业人员减少60%，神东矿区单班入井人数降至80人以下；开发“规程智能查询系统”，员工通过手机即可检索条款并关联岗位操作。国家电投内蒙古公司试点 “车辆智慧安防系统”，隐患数量降低 27%，违规行为减少46%。

五、严督实导，压实安全生产责任

组建15个督导组，以“四不两直 + 明查暗访”方式全覆盖检查12个重点盟市，重点核查培训档案、整改台账及现场执行情况。对落实不力企业依法处罚，累计立案二十多起、罚款超500万元，并建立“红黑榜”制度。通过“理论考试 + 实操考核 + 现场抽问”评估员工，合格率达96%，企业整改台账规范率提升至98%。

六、长效机制，构建安全治理新常态

内蒙古将新《规程》实施纳入年度安全生产考核，与煤矿产能核增、智能化评级直接挂钩。下一步计划从三方面构建长效机制，编制《实施效果评估报告》，提炼“政企联动”“科技赋能”等典型经验向全国推广；持续开展“规程宣传月”“安全文化进矿区”活动；建立《规程》实施效果跟踪机制，动态调整技术标准。

截至目前，全自治区煤矿已完成阶段性总结验收，员工对《规程》核心条款的掌握率达96%，智能化设备覆盖率提升至 75%，为全国煤炭行业安全生产提供了可复制、可推广的“内蒙古样本”。新《规程》正成为煤矿安全生产的“防护网” 与 “生命线”，为筑牢内蒙古能源安全屏障、实现煤炭行业高质量发展提供坚实保障。

                                    （供稿：北京环球之家文化传媒有限公司）