自 2025 年 6 月国家矿山安全监察局发布《关于加强新时代矿山安全文化建设的指导意见》以来，宁夏回族自治区应急管理厅迅速行动，构建起 "理念引领、制度护航、文化浸润、法治保障" 的四位一体安全文化体系，推动矿山安全生产水平显著提升。截至 7 月下旬，全区矿山企业安全制度执行率提高 30%，员工违规行为减少 40%，安全生产形势持续向好。

一、高位部署凝聚安全共识

宁夏将安全文化建设纳入安全生产战略全局，6 月上旬召开全区动员大会，确立 "生命至上、安全发展" 核心理念，构建 "政府主导、企业主责、全员参与" 的工作格局。会议明确要求各级部门和企业从理念培育、制度完善、行为规范等多维度协同发力，形成上下联动的工作机制。国家矿山安全监察局副局长裴文田指出，此次《指导意见》创新提出 "四位一体" 安全文化体系，强调通过文化塑造思想、凝聚力量，推动安全治理模式向事前预防转型。

二、立体传播浸润安全理念

创新实施 "线上 + 线下" 全域宣传策略。线上依托应急管理厅新媒体矩阵发布政策解读、事故警示等内容 40 余条，覆盖超 6 万人次；线下在矿区张贴宣传海报 2500 张、悬挂横幅 800 条，并组建宣讲团深入 8 个重点矿区开展 25 场主题讲座，吸引 3000 余名员工参与。石嘴山矿区通过 VR 事故模拟体验、安全漫画展等创新形式，使员工安全认知度提升至 92%。

三、制度重塑夯实安全防线

以《安全生产法》为纲，推动全区 65% 矿山企业完成安全制度体系重构。石嘴山苏宁新能源投入 5260 万元实施智能化改造，建成年产能 2 万吨的再制造生产线，通过 LIMS 系统实现生产全流程数字化管理，员工操作合规率达 98%。宁煤集团矿用设备监察系统接入 1200 余台设备，日均处理数据 50 万条，实现风险实时预警。全区累计投入 1100 万元开展标准化评审，1000 余家企业达到三级以上安全标准，安全成本降低 25%。

四、法纪护航提升安全素

   7 月启动 "法律法规进矿山" 专项行动，组建专家团队开展巡回宣讲，通过案例剖析、知识竞赛等形式覆盖近 4000 名员工。针对《煤矿安全规程》等重点法规，创新 "理论学习 + 实操考核" 模式，要求企业对测试不合格员工进行专项辅导。某煤矿通过 "码上举报" 平台收到隐患线索 237 条，发放奖励 5.34 万元，形成 "我要安全" 的主动防控氛围。3 月开展的全区督导检查中，累计排查隐患 103 条，整改率 100%，推动企业建立 "矿长 - 班组" 三级追责机制。

“安全文化建设是破解 ' 人因事故 ' 的关键。” 宁夏应急管理厅负责人表示,下一步将重点推进智能化矿山建设，计划 2027 年前建成 10 个智能化采掘工作面，实现 40% 固定岗位无人值守，持续巩固 "要我安全" 向 "我要安全" 的根本性转变。通过文化赋能，宁夏正以安全根基筑牢高质量发展之路，为全国矿山安全治理提供 "塞上经验"。

              （供稿：北京环球之家文化传媒有限公司）