为深入贯彻落实国家矿山安全监察局《关于加强新时代矿山安全文化建设的指导意见》,四川省应急管理厅联合国家矿山安全监察局四川局高位推动、统筹部署,通过政策引领、宣传浸润、基层实践、监督保障等多维举措,推动矿山安全文化建设在巴蜀大地落地生根,为全省矿山安全生产筑牢坚实思想根基和制度防线。
一、政策领航 搭建实施框架
政策引领是矿山安全文化建设的基石。四川省应急管理部门联合多部门迅速制定《四川省矿山安全文化建设实施方案》,结合本省矿山实际,明确安全理念文化、制度文化、环境文化和行为文化建设的量化指标与工作要求,为企业提供了清晰的操作指南。各地市应急管理部门也结合本地矿山特点制定配套细则,确保政策落实无死角。此外,四川将矿山安全文化纳入基层应急管理能力提升框架,省委办公厅、省政府办公厅出台的相关实施意见,从组织保障、机制创新等方面为安全文化建设提供了有力支撑,推动政策蓝图转化为具体实践路径。
二、宣传发力 深植安全理念
主题宣传让安全文化理念深入人心。线上依托 “四川矿山安全天地” 公益宣教平台,开设 “安全文化建设” 专栏,集中发布政策解读、典型经验、警示案例等内容,今年上半年累计发布 230 余篇,总点击量达 52.3 万次,有效扩大了安全文化的覆盖面和影响力。线下,“强化安全文化引领,筑牢矿山安全基础” 主题宣传分享活动在多地接力举办。川煤集团、攀钢矿业等企业的一线职工化身宣讲员,分享各自的安全管理经验。斌郎煤矿推行的 “家文化” 管理、绿水洞煤矿推行的 “肌肉记忆” 培养、蜀泸能源推行的 “零文化” 目标等实践做法,让安全理念变得鲜活可感。“矿山班组安全建设” 网络知识竞赛更是吸引数万人参与,实现了安全知识在互动中普及、在交流中深化。
三、夯实基层 汇聚全员力量
基层实践是安全文化落地的关键。四川着力构建 “全员参与” 的安全责任体系,明确班组长为班组安全生产第一责任人,目前全省超 80% 的矿山企业已建立完善的班组安全管理制度。在人员培训方面,严格落实岗前培训要求,深入实施班组长 “大学习、大培训、大考试” 工程,今年已培训 4600 余人次。全面推行党员干部应急下沉制度,明确党员干部 “平时组团驻矿服务、应急时就地转化为应急力量”,进一步压实了党员在安全文化建设中的先锋模范作用,强化了全员安全责任意识。
四、监督护航 保障长效推进
监督保障为安全文化建设长效推进保驾护航。四川将矿山安全文化建设纳入安全生产治本攻坚三年行动,建立定期检查与不定期抽查机制。今年上半年,已开展专项检查 50 余次,检查矿山企业 200 余家次,通过约谈通报推进不力的企业、表彰推广成效显著的经验,确保工作落地见效。
下一步,四川省将重点推进三项工作:一是扩大 “家庭安全监督岗” 覆盖面,建立 “矿工 - 家庭 - 企业” 联动监督机制;二是深入开展 “百矿万人” 安全实训行动,年内实现重点矿山企业实训全覆盖;三是推动安全文化建设与安全生产标准化、智能化建设深度融合,切实将安全文化 “软实力” 转化为安全生产 “硬支撑”,为全省矿山安全生产形势持续稳定向好提供坚实保障。
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