2025 年 8 月 4 日，国家矿山安全监察局发布新修订的《煤矿安全规程》，定于 2026 年 2 月 1 日正式施行。针对新规对煤矿安全生产提出的更高要求，吉林省迅速行动，由省煤炭安全监督局牵头，联合应急管理部门、煤矿企业、宣传机构等多方力量，启动全域覆盖的宣贯落实专项行动，以周密部署、精准培训、严格整改、长效巩固的组合拳，推动新规落地见效，全面提升全省煤矿安全生产水平。

一、周密部署聚合力 宣贯工作全面启动

新规发布后，省煤炭安全监督局于 8 月中旬第一时间召开全省宣贯启动会，详细解读新规修订背景、核心变化及实施要求，并印发《宣贯实施方案》，明确 “政府引导、企业主体、全员参与、注重实效” 的工作原则，为全省宣贯工作划定路线图。

各煤矿企业快速响应，8 月下旬全面启动内部宣贯。辽矿集团、通矿公司等国有企业率先垂范，成立由主要负责人挂帅的宣贯领导小组，将宣贯任务层层分解至部门、区队、班组，构建 “一级抓一级、层层抓落实” 的责任体系。部分企业创新设立 “规程宣贯党员责任区”，充分发挥党员先锋模范作用，以党建引领推动宣贯工作走深走实。

二、分类培训全覆盖 夯实安全从业基础

针对煤矿企业架构复杂、岗位差异大的特点，各企业精准制定差异化培训方案，对管理人员侧重新规蕴含的新发展理念、安全生产责任落实等内容，提升统筹管理能力；对技术人员重点强化专业技术标准解读，确保技术决策符合新规要求；对一线员工则采用 “图文解读 + 案例分析 + 实操演练” 的模式，聚焦操作技能规范与自救互救知识，提升风险防范能力。

9 月起，全省煤矿掀起新规学习热潮。线上依托 “矿安 e 学” 平台，集中上传新规解读视频、教学课件等资源，同步开展线上知识竞赛，激发学习主动性；线下通过专家专题讲座、班前会集中学习、井下现场教学等形式，实现从业人员培训全覆盖。“人人学规程、事事遵规程” 的浓厚氛围在全省煤矿系统逐步形成。

三、对标整改补短板 精准排查清除隐患

   10 月起，宣贯工作转入对标检查与问题整改阶段。各煤矿企业对照新规要求，对采掘布置、通风系统、机电设备、现场管理等关键环节开展全方位自查，建立问题清单、责任清单、整改清单 “三张清单”，实行台账式管理。

省煤炭安全监督局联合省应急管理厅组建专项督查组，采取 “四不两直” 方式深入井下一线开展抽查，对发现的隐患实行挂牌督办、限期整改、闭环管理。多家煤矿以此次整改为契机，加快推进通风系统智能化改造，引进新型支护设备和监测预警系统，根治了一批长期存在的安全隐患，煤矿本质安全水平得到显著提升。

四、总结固化促提升 健全安全长效机制

   2026 年 1 月，宣贯落实工作进入总结验收阶段。各企业通过理论考试、实操考核、现场问答等多种形式，全面检验从业人员学习成效；省煤炭安全监督局组织交叉抽查，对考核不合格人员一律安排再培训，严格执行 “不合格不上岗” 制度。

同时，全省系统梳理宣贯落实中的好经验好做法，将蛟河煤业的 “规程顺口溜”、杉矿集团的 “家庭助安” 活动等创新举措固化为日常管理制度。宣传部门同步制作新规图解、科普短视频等通俗化宣传产品，通过电视、网络、矿区宣传栏等多渠道传播，让新规要求更接地气、深入人心。

目前，吉林省新《煤矿安全规程》宣贯落实成效显著，安全生产责任制进一步压实，从业人员安全意识和操作技能全面提升，煤矿安全生产条件持续改善。下一步，吉林省将保持安全生产高压态势，加大新规执行情况执法检查力度，确保新规真正落地生根，切实守护矿工生命安全，为全省能源行业高质量发展筑牢安全屏障。 

（供稿：北京环球之家文化传媒有限公司）