2025 年 8 月 4 日，新修订的《煤矿安全规程》正式发布，为辽宁煤矿安全生产划定新标尺。辽宁省煤炭安全监督局第一时间牵头，联合省应急管理厅、宣传部门、文化传媒机构及全省煤矿企业，启动为期近 6 个月（2025 年 8 月 4 日 —2026 年 2 月 1 日）的专项行动，切实保障煤矿职工生命财产安全，为全省煤炭行业安全高质量发展注入新动能。

一、以 “1+N” 体系高位统筹 凝聚落实攻坚合力

  新规程发布当日，辽宁省煤炭安全监督局立即牵头启动专项行动，构建 “1 个核心牵头部门 + N 个协同单位” 推进体系。已印发工作方案并召开专题部署会，划分 5 个片区督导小组，建立 “周调度、月通报” 机制；省应急管理厅将规程执行纳入双重预防机制，截至 9 月初已开展 110 余次专项执法检查，整改问题 350 余项。同时，打造 “线上 + 线下” 宣传矩阵，通过省市媒体专栏、专题节目、新媒体平台及 4.5 万份宣传物料实现全覆盖，并联合高校组建宣讲团开展 80 场巡回宣讲，覆盖职工超 9 万人次。

二、企业精准施训 筑牢学习根基

  全省煤矿企业以 “一矿一策” 制定方案，首阶段聚焦全员学习。各企业已召开 92 场启动会，结合典型案例解读 11 项核心变化；实施分层培训，针对管理人员开展 “案例研讨 + 模拟决策” 培训 1600 余人次，为技术人员开展设备操作、隐患排查专项培训 2100 余人次，为一线矿工推出 “班前会微课堂 + 线上平台” 学习模式，确保培训覆盖率 100%。此外，在矿区食堂、井下巷道等设置学习角，通过 LED 屏滚动播报、“师徒结对” 等形式，推动规程知识融入日常。

三、以赛促学对标整改 打通执行堵点

  按照专项行动规划，2025 年 10 月起企业将转入 “学用结合” 阶段。计划广泛开展知识竞赛，设置理论抢答、实操模拟、应急推演三大环节，沈煤集团等企业已初步设计竞赛奖励机制以激发参与积极性。届时将成立专项检查组对照规程全面排查，重点推进制度修订、老旧设备更换、智能终端加装等工作，建立 “问题整改台账” 实行闭环管理，着力解决制度、设备、操作层面的执行难题。

四、严督实导验收 固化工作成效

  根据安排，2026 年 1 月起将启动总结验收工作，计划采用 “理论考试 + 实操考核 + 现场抽查” 的评估模式，要求全员理论考试合格率 100%，对不合格者实施 “一对一” 补课；将随机抽查 260 余个作业面，重点整改各类安全隐患。同时将召开座谈会复盘经验，提炼 “线上 + 线下” 培训等有效模式，针对可能出现的 “智能设备操作不熟练” 等问题制定改进措施，推动宣贯成效转化为常态化机制。

五、健全长效机制 护航行业安全发展

  下一步，辽宁将构建长效监管体系，把规程执行纳入年度考核，对落实不力企业依法处置；计划每季度开展 “回头看” 培训，强化实操能力；依托智能监管平台实现 “人防 + 技防” 实时监控，持续推动规程融入生产全环节。此次专项行动将为 2026 年 2 月新规程正式施行奠定坚实基础，为煤炭行业安全高质量发展筑牢屏障。

                                     （供稿：北京环球之家文化传媒有限公司）