2025年8月18日为全面落实 2025版新《煤矿安全规程》要求，宁夏回族自治区煤炭安全监督局联合应急管理厅、工业和信息化厅、总工会等多部门，自 2025年8月4日起启动为期半年的宣贯专项行动。此次行动以 “学规程、守规程、用规程”为主题，通过“四步走”战略构建全链条工作体系，全力提升煤矿安全生产管理水平，为自治区煤矿安全保驾护航。

一、三级联动强部署 构建宣贯工作体系

宁夏创新建立“1+3+5+N”工作机制，为宣贯工作提供组织保障。“1”个专项领导小组由自治区分管副主席牵头，统筹整体工作；“3”级责任体系明确省级统筹、地市包保、企业落实的责任链条；“5”大保障机制从制度、人员、经费、技术、考核多维度提供支撑；“N”项创新举措包括专家驻矿指导、结对帮扶等特色做法。8月5日，全区召开视频动员会，确定宁东能源化工基地等 15 家重点煤矿为示范单位。自治区财政专项拨付500万元，确保宣贯各项措施落地见效。

二、靶向培训精准施 分层提升全员能力

针对宁夏煤矿“高瓦斯、高矿压、水文地质复杂”的特点，自治区实施“四个一”分层培训工程。管理层通过每月“安全大讲堂”、跨省考察学习、安全生产述职评议提升决策能力；技术人员依托“一矿一策”培训档案、“师带徒”辅导及技术比武强化专业素养；一线员工通过 2 万册《新规图解手册》、“宁煤安全”手机 APP（注册用户超 1.5 万人）、300 余处“每日一题”学习栏及“班前会十分钟”学习掌握实操要求。截至目前，全区累计开展培训 230 场次，覆盖 1.2 万余人，考核合格率达 98.5%。同时，重点强化瓦斯治理、水害防治专项培训，参训超 5000人次，并建成 3 个 VR 事故警示教育基地，接待参观 1.2 万人次。

三、查改并举抓落实 攻坚整治除隐患

自治区同步开展“三查三比三提升”百日攻坚行动，以查促改提质效。查制度体系方面，修订完善制度标准156项，建立“一规程四细则”框架，比落实成效提升规范管理水平；查现场管理方面，开展“零点行动”突击检查 48 次，建立“红黄蓝”风险管控清单，比标准化建设提升本质安全水平；查操作规范方面，拍摄 32 部标准化操作示范视频，推行“手指口述”安全确认，比技能水平提升应急处置能力。此外，建立“问题清单、整改清单”双清单销号制度，已整改各类隐患580余项，重大隐患整改率达100%。

四、长效机制固成果 创新赋能本质安全

为巩固宣贯成效，宁夏构建“三个一”长效机制。一套标准化考核体系将新规落实纳入安全生产目标考核，与企业信用评级挂钩并实行“一票否决”；一个信息化管理平台投入800万元建设“智慧安监”系统，实现远程监察、在线培训功能，已接入35处重点煤矿；一支专业化督导队伍由 50 人专家服务团组成，实行“分片包干”常态化指导。同时，开展“安全文化进矿区”活动，组织20场文艺演出、发放3万余份宣传品，并建立“以奖代补”机制，对先进企业给予政策与资金扶持。

下一步，宁夏将于2026年1月开展“回头看”专项检查，并筹备全区煤矿安全生产经验交流会，推动新规要求落地生根，持续提升煤矿本质安全水平。

                                    （供稿：北京环球之家文化传媒有限公司）