2025 年 8 月 4 日，新版《煤矿安全规程》正式发布，自 2026 年 2 月 1 日起施行。作为煤矿安全生产领域的重大革新，黑龙江省迅速构建 “政府主导、企业主责、全员参与” 的立体化实施体系，通过高位推动、精准培训、立体宣传、硬核整改、长效监管五大举措，确保新规程在全省煤矿行业落地生根，为煤炭产业高质量发展提供坚实保障。

一、高位推动，构建责任闭环体系

新规程发布后，黑龙江省煤炭安全监督局牵头成立专项工作领导小组，制定《宣贯实施方案》，明确 “省级统筹、地市督导、企业落实” 三级责任链条。全省 13 个产煤地市同步召开动员部署会，企业高层带头解读新规程核心要义，将 777 项条款分解为 236 项具体任务，压实到 3800 余个岗位，形成 “横向到边、纵向到底” 的责任网络。省应急管理厅建立 “周调度、月通报” 机制，对滞后地区挂牌督办，确保任务按节点推进。

二、精准培训，分层打造能力矩阵

针对不同岗位需求，全省煤矿推行 “三维培训体系”。一线作业人员通过 VR 模拟演练、事故案例教学，重点掌握 56 项新增操作规范；技术人员参与 “专家面对面” 研讨，深入学习 353 项修订技术标准；管理人员依托 “安全管理云课堂”，构建智能化安全管控体系。截至目前，已开展线下培训 1200 余场，线上平台访问量超 20 万人次，全员培训覆盖率达 98.7%。密山市煤管局等创新 “理论 + 实操” 双考核，不合格人员停工复训，提升安全技能。

三、立体宣传，全域营造安全氛围

文化传媒部门联合打造 “五位一体” 宣传矩阵，制作 32 部动画短视频解读核心条款，抖音、微信播放量超 500 万次；设计 2000 余幅海报覆盖矿区；编印 10 万册手册发放至一线；开设 “新规程微课堂” 直播，邀专家在线答疑；矿区广播站设 “安全之声” 专栏，每日推送新规要点。鹤岗矿业集团等创新 “安全文化角”，以漫画墙、安全家书等形式，将新规程融入职工生活，营造 “时时学安全、处处讲安全” 氛围。

四、硬核整改，全链条消除风险隐患

全省煤矿对照新规程开展 “地毯式” 排查，累计成立 1200 余个专业检查组，运用激光扫描、智能巡检机器人等技术，对瓦斯防治、水害监测等 12 类重点环节精准诊断。建立 “隐患数据库”，实行 “红黄绿” 三色管理，1.2 万项即时问题现场销号；复杂问题纳入 “一矿一策”，设 3 个月攻坚期；重大隐患由省级督导挂牌。目前累计投入整改资金 18.6 亿元，完成智能化改造 237 个，淘汰落后设备 1200 余台，本质安全水平显著提升。

五、长效监管，筑牢安全防护网络

省煤炭安全监督局联合应急管理部门实施 “双轨监管”，一方面推行 “四不两直” 突击检查，今年开展跨区域联合执法 36 次，查处违规 189 起；另一方面建立 “分级分类” 体系，将煤矿按风险分 A、B、C、D 四类，实施差异化检查。对整改不力企业，依法采取停产整顿、信用惩戒等措施，已下达整改通知书 127 份，约谈负责人 32 人次。验收阶段采用 “理论考试 + 实操考核 + 行为观察” 评估，企业理论合格率达 92%，实操优秀率 78%，确保新规程转化为全员行动。

新《煤矿安全规程》的实施，标志着黑龙江省煤矿安全生产进入 “标准化、智能化、法治化” 新阶段。通过全链条责任落实、全周期风险管控、全要素能力提升，全省煤矿以新规程为标尺，构建 “科技兴安、制度固安、文化铸安” 长效机制。未来，黑龙江省将持续深化安全监管改革，推动煤炭产业向绿色化、智能化转型，为保障国家能源安全、助力东北全面振兴贡献力量。

                  （供稿：北京环球之家文化传媒有限公司）