自 2025 年 6 月初国家《关于加强新时代矿山安全文化建设的指导意见》发布以来，江苏省应急管理部门迅速行动，以 “法规进矿山” 为核心抓手，全面推进矿山安全文化建设。经过近两个月集中攻坚，活动成效初显，为全省矿山安全生产形势稳定向好奠定坚实基础。

一、高位部署压实责任 构建推进体系

国家《指导意见》发布后，江苏省应急管理厅联合国家矿山安全监察局江苏局于 6 月上旬紧急召开全省专题会议。省应急管理厅厅长强调，矿山安全文化建设是提升本质安全水平的关键，要求各级部门与企业将其列为 “一把手” 工程。

会议明确省、市、县三级应急管理部门监管职责，要求企业落实主体责任，结合矿山类型制定个性化实施方案。同时建立 “周调度、月通报、季考核” 推进机制，形成上下联动的责任闭环。

二、多维施策纵深推进 创新普法形式

在高位部署基础上，7 月以来，“法规进矿山” 活动通过立体式举措实现全覆盖、深渗透。省应急管理部门编印《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》等法规资料及《矿工安全法律手册》，通过邮政直邮、集中分发等方式，确保全省矿山企业管理人员和一线矿工人手一套，截至 7 月下旬已发放超 80 万份。

各地组织法律专家、资深安全管理人员深入矿山，以案例教学结合互动答疑的方式开展讲座。南京市举办 60 余场覆盖 1.8 万人次，苏州市 50 余场覆盖 1.5 万人次，让专业法规转化为矿工易懂的‘安全指南’。

新媒体宣传同步发力，制作的法规解读短视频在抖音、微信视频号等平台播放量突破 300 万次。无锡市创新推出线上法规知识竞赛，吸引数千名矿山从业人员参与，激发自主学习热情。

三、强化督查严抓落实 确保活动实效

为杜绝形式主义，省应急管理部门组建专项督查组，采取 “四不两直” 方式深入矿山一线，重点检查资料发放到位率、培训参与度及法规落实情况。

对发现的问题当场通报，下达限期整改通知书。某矿山企业因培训组织松散被通报后，立即调整方案，重新组织全员培训，确保人人过关，形成 “督查 — 整改 — 回头看” 的闭环管理。

四、法治理念深入人心 安全根基筑牢

经过集中推进，全省矿山从业人员法治意识显著提升，“依法办矿、依规生产” 成为共识。企业主动对照法规排查隐患、强化管理的自觉性明显增强。从矿长到矿工，“学法规、守规程” 成日常习惯，班前会讲法条、作业前核标准成常态，企业还自发组建法规宣讲队，半年来排查整改隐患超1000多项，安全违规率同比下降近五成。

下一步，江苏将巩固现有成果，探索 “VR 安全实训”“法规情景剧” 等新形式，持续深化矿山安全文化建设，为行业高质量发展筑牢安全屏障。 

             （供稿：北京环球之家文化传媒有限公司）